2011年，單位國內生產總值能耗比上年下降3.5%。
　　繼工業和信息化部（下稱“工信部”）公布工業領域的節能減排目標之后，國家發改委也于昨日在其網站上公布了2011年中國具體的節能減排相關指標，其中作上述表示。
　　國家發改委昨日發布，2011年，中國將實現單位國內生產總值能耗比上年下降3.5%；二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要污染物排放量均比上年減少1.5%；萬元工業增加值用水量比上年下降7%；工業固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點；城市污水處理率達到80%；城市生活垃圾無害化處理率達到74%。
　　上述目標，前三項均屬于“十二五”規劃中的約束性指標。所謂約束性指標，是指帶有一定強制性，必須完成的指標。
　　有意思的是，上述指標并不包括第一次出現在“十二五”規劃中的“單位國內生產總值二氧化碳排放降低”指標，該指標也是約束性指標，國家發改委并未對此作出解釋。
　　與“十二五”總的節能減排目標相比，昨日公布的一些目標提高不少。以國家發改委昨日公布的2011年單位國內生產總值能耗比上年下降3.5%目標計算，5年后中國單位能耗指標將在2010年水平上下降16.3%，略高于“十二五”確定的16%的指標。
　　事實上，根據國家統計局2006年公報，在“十一五”確定的能耗下降指標（20%左右）高于“十二五”指標（16%）的情況下，當年中國的單位能耗僅下降1.23%，后來修正過的數據也不過下降2.74%。
　　因此有評論認為，國家發改委此舉旨在通過先期“加量”，以預防“十二五”末期再度出現“十一五”末期曾經出現的突擊節能減排的窘迫情境。
　　“十一五”末期，由于中國面臨較大的節能壓力，一些地方政府甚至不惜動用強制限電的方式實現節能目標。為此，國家發改委主任張平甚至在今年“兩會”的新聞發布會期間公開致歉。
　　昨日發布的指標中最為突出的莫過于“城市污水處理率”和“城市生活垃圾無害化處理率”兩個指標，按照國家發改委昨日公布的指標，2011年中國要在這兩個指標上分別達到80%和74%。
　　事實上，按照國家發改委今年3月15日發布的數據，“十一五”期間中國城市污水處理率為75．25％，城市垃圾無害化處理率為71．3％。而整個“十二五”中國確定的指標是，城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到85％和80％。
　　昨日公布的這兩個指標意味著，在“城市污水處理率”上，中國期望用1年完成未來5年一半的任務，而在“城市生活垃圾無害化處理率”上，中國則期望用1年完成未來5年任務的近三分之一。